(圖/翻攝自自民黨X)
日本安保政策在 2026 財政年度迎來了史無前例的「範式轉移」。日本內閣於 2025 年底正式通過高達 9.04 兆日圓(約 580 億美元)的國防預算案,不僅創下歷史新高,更宣告日本提前兩年達成國防支出佔 GDP 2.0% 的目標。這項預算擴張背後,隱含著首相高市早苗(Sanae Takaichi)建構「反擊能力」的野心,卻也引爆了中日間自二戰以來最嚴峻的外交冷戰。
從「盾」到「矛」:9 兆日圓背後的攻勢威懾
這筆破紀錄的預算標誌著日本正式告別傳統的「專守防衛」。防衛大臣小泉進次郎(Shinjiro Koizumi)強調,面對中、俄、北韓三個核武鄰國的軍事壓力,日本必須擁有實質的威懾力。
預算分配的核心呈現出明顯的「攻勢化」趨勢:
長程打擊力: 投入 9,770 億日圓發展「防區外防衛能力」,重點在於將國產「12 式反艦飛彈」射程延伸至 1,000 公里,使其打擊範圍直接涵蓋中國東部沿海。
提前部署: 原定 2027 年的飛彈部署計畫,已因局勢緊迫提前至 2026 年 3 月,首波進駐熊本縣健軍駐屯地。
「SHIELD」系統:用無人機牆彌補人口危機
為了應對日本老齡化導致的自衛隊招募難題,2026 預算投入 1,001 億日圓啟動 「同步混合集成增強型沿岸防禦系統」(SHIELD)。這項被稱為「無人機牆」的技術革命,旨在透過數以千計、低成本且可消耗的無人機,在敵方登陸前實施海上分層阻擊,將防禦重心轉向不對稱作戰。
西南諸島:距離台灣最近的軍事堡壘
隨着「台灣有事」可能性增加,日本正加速將長達 1,200 公里的西南諸島轉變為一道由雷達與導彈組成的「西南牆」。
與那國島: 距離台灣僅 110 公里的前哨站,將於 2026 年 2 月正式部署「03 式中程防空飛彈」(Chū-SAM)與電子戰單位。
馬毛島基地: 被定位為「不沉的航空母艦」,將成為美日協同應對台海衝突的戰略支點。
「台灣立場」引爆外交火藥桶
硬實力的擴張引發了地緣政治的正面對撞。高市首相將台灣局勢掛鉤日本「存亡危機事態」的表態,徹底激怒北京。
中國外交部長王毅在 2025 年底發表強硬講話,指責日本挑戰主權並重演軍國主義舊夢。作為報復,北京已採取多項反制措施:
外交與經濟制裁: 暫停中日韓領導人峰會,並發布赴日旅遊安全警示。
主權對抗: 在聯合國舞台公開挑戰日本申請安理會常任理事國的資格。
2026:印太格局的新常態
隨着《主動網路防禦法》將在 2026 年全面生效,日本的軍事化已從實體跨越到數位領域。儘管國內民意對「加稅換軍備」仍有分歧,但在高市內閣高達 59.9% 的支持率下,日本的國防轉型已是開弓沒有回頭箭。
2026 年,印太地區將進入一個威懾力增加、但誤判風險也同步攀升的「冷和平」時代。